8月1日上午，济宁市政府新闻办组织召开济宁市全面实行行政许可清单管理新闻发布会。会上介绍了济宁市全面实行行政许可事项清单管理有关情况。7月28日，济宁市人民政府正式印发《行政许可事项清单（2022年版）》。《清单》共纳入行政许可事项416项，涉及市级行政许可事项277项、县级行政许可事项259项、乡级实施事项4项，其中市县共有行政许可事项178项。
此次清单编制纳入了人民银行、海关、银保监等9个垂直管理单位行政许可事项40项和高新区受省直部门委托事项39项。
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化繁为简
“一枚印章管审批”
济宁市行政审批服务局按照“应划尽划”的要求，将涉及市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、城市管理、民生保障等领域事项划转至市行政审批服务局集中实施。县级层面，出台《县级行政审批服务局划转事项指导目录》，对划转事项进行了统一规范。
今年7月底，济宁市行政审批服务局公布了最新的市级行政许可清单，按照“总体稳定、适度调整、相对统一”的原则，市县共有且市级实行相对集中行政许可权改革的事项，县级也划转至行政审批服务库实施。
目前，按照最新的统计口径，市行政审批服务局实施行政许可153项。县级行政审批服务局应统一实施行政许可115项。市行政审批服务局实施的市县共有事项103个，其中88项统一至县级审批服务局实施，统一率近90%。
共享互通
“线上线下相融合”
在为民服务中心实体大厅、网上办、掌上办，实行“三位一体”相互融合的办理模式，市、县两级为民服务中心统一设置“社会事务”“社会保障”“不动产登记”“税务服务”“公安服务”“企业开办”“投资项目”7大功能区域，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。在“爱山东”政务服务平台建设网上办事大厅，开通市县乡村四级政务服务站点，实现政务服务事项网上运行全覆盖。
目前，济宁市级依申请政务服务事项1400余项，可全程网办率达98.8%。不断完善“爱山东”APP济宁分厅、济宁政务服务微信公众号“掌上办理”服务功能，办事群众可通过“掌上端口”实现审批业务申办、材料上传、信息查询等。打造市县两级“网上办事体验区”，推进线上、线下“网厅融合”，引导企业和群众网上办、掌上办，全力打造“一个门户、 一部手机”政务服务新模式。
实现“就近办”
政务服务智能化、便利化
结合“无证明城市”建设，加快梳理群众办事高频使用的电子证照应用清单，8月份，正式上线“无证明城市”服务平台并逐步拓展应用范围，将市为民服务中心全面建成“无证明大厅”。同时，强化数据技术应用，完善申请材料自动预审、申请表单自动预填、审查要点自动校核、数据实时共享等功能，推动行政许可“全程网办”和“智能秒批”。
在已实现与邮政储蓄银行、农村商业银行合作的基础上，济宁市行政审批服务局开展与建设银行的深度合作与共建，将建设银行的网点与ATM自动取款机改造成能办理部分高频事项的政务服务网点，让群众更好地实现“就近办”。在产业园区、经济开发区设置政务服务站点（企业服务中心），推动实现“园区事、园区办”。
同时，济宁市行政审批服务局落实“大厅之外无审批”，除涉及安全或对场地有特殊要求等情形外，原则上行政许可事项均应纳入政务服务中心集中办理。启动新一轮“市县同权”改革，全面准确把握同权事项具体办理情况，调整“市县同权”事项清单及实现方式，不断满足企业和群众对的政务服务工作新的更高的要求。
8月底前，各县（市、区）将严格对照济宁市行政许可事项清单，梳理认领本行政区域内实施的行政许可事项，编制并公布县级行政许可事项清单。清单编制完成后，济宁市行政审批服务局将制定完善行政许可实施规范，优化完善办事指南，推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等改革措施，更好满足企业和群众办事需求。严肃清查整治变相许可，清单之外一律不得违法实施行政许可。
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标签： 人资行政 “一个门户 一部手机”新模式 公布行政许可事项清单416项
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