“税务部门上门既细心执法又热心普法，让我们学习了相关税收法律法规，帮助我们更好地规范涉税行为，防范涉税风险，有理有据又有温情，这样的执法方式，我们打心里服气。”荆州后生物业管理有限公司法人李先生说道。
这是荆州区税务局深入开展说理式执法的一个缩影。作为湖北省创建优化营商环境改革事项中“开展说理式执法”的先行试点单位之一，今年来，荆州区税务局牢固树立税收法治思维，以进一步优化执法方式、规范执法行为、提升税法遵从为导向，积极探索推进说理式执法，既保证税收执法力度，又彰显税收执法温度，做到宽严相济、法理相融，切实维护纳税人和缴费人的合法权益，营造公平、公正、有序的税收法治环境。
荆州区税务局法制股副股长刘先萍介绍，说理式税收执法，即税务人员在税收执法工作中对行政相对人作出税收执法决定时，通过执法文书说理和执法口头说理，
将说理贯穿于税款征收、日常征管、纳税评估、重案审理、行政复议等执法全过程的一种工作方式，旨在通过在税收执法中说明法律事实的事理，说通行政裁量的情理，说透法律适用的法理，说顺执法文书的文理，达到以理服人、以理育人的法治目的。相关影片资源迅雷下载推荐
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“在执法过程中，我们推行罚前说理、罚中举证、罚后释疑，把法理说透、事理讲明、情理讲通，让纳税人明白自己的什么行为涉及违法，违反了哪条涉税法律规定，所应承担的后果是什么，这样才能让当事人心服口服，更好地知法守法，赢得征纳双方的互信、理解和支持。”谈起说理式执法带来的新变化，税收管理员黄文波深有感触。
自推行说理式执法试点以来，荆州区税务局结合工作实际，编制并优化了不予税务行政处罚决定书、税务事项通知书、责令限期改正通知书、税务行政处罚事项告知书等十四类说理式执法工作文书模板、操作指引及范例。同时，通过组织专题培训、典型案例学习等途径，全面提升税务执法人员能说理、会说理的执法能力。
法治是最好的营商环境。荆州区税务局党委书记、局长陈训平表示，下阶段，荆州区税务局将突出实用性和针对性，进一步丰富和完善“说理式执法”的案例模板和实操体系，探索将税务干部说理的法治理念融入到执法全过程，切实推进“说理式执法”常态化、制度化、长效化，为荆州区创优营商环境保驾护航。
（湖北日报通讯员 杨帆）
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标签： 财税管理 说理式执法彰显税务温度：法理情理并重 执法普法同行
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