王永成
人力资源是推动经济社会发展的第一资源，人力资源服务业是现代服务业和生产性服务业的重要组成部分，对推动人力资源有效配置、提升劳动者素质、促进就业创业和人才合理流动具有重要作用。改革开放40多年来，我国人力资源服务业经历起步探索、业态开展、改革创新以及跨越发展四个阶段，实现了从无到有，从小到大，从弱到强的转变。截至2020年底，全国共有各类人力资源服务机构4.58万家，从业人员84.33万人，年营业收入2.03万亿，比“十二五”末分别增长69%、87%、100%。
党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。近年来，我国人力资源服务业快速发展，行业发展规模和水平不断提升，服务领域和服务内容越来越丰富，人力资源服务业营业收入近6年复合增速达到20%，去年面对新冠肺炎疫情冲击，全行业闻令而战、迅速行动，启动云招聘、云培训等网络招聘和线上服务，同时直接参与抢建火神山、雷神山医院和方舱医院工作，为打赢疫情防控阻击战、确保就业大局稳定、促进经济社会发展提供重要人力资源服务支撑。
我国有14亿人口，劳动年龄人口近9亿，大学文化程度人口超2亿，同时拥有1亿多市场主体，可以说，我国人力资源供给充足、服务需求旺盛，人力资源服务业发展前景广阔。但是，我国人力资源服务业发展仍面临着不少挑战。一是区域发展不够均衡。受思想观念、发展条件、开发程度等因素影响，我国人力资源服务业发展呈现从东到西依次下降的阶梯式状态，比如，从上海2010年建立第一家国家级人力资源服务产业园至今，全国已有22家，但西部地区只有重庆和成都两家国家级园区。二是行业结构还需优化。目前，人力资源服务业仍以人事代理、劳务派遣、现场招聘等传统业务为主，而人才测评、中高端猎头、招聘外包、灵活就业等新业态发展不足，
我国西部地区尤为突出，比如，四川德阳以劳务派遣等传统业态为主的人力资源服务机构占比达50%以上，缺少流程外包、中高端猎头等业态，市场主体需求还未被激发出来。三是统计监测缺乏标准。全国范围没有统一的统计监测体系，缺乏科学界定产业统计监测的分类范围。今年4月份，四川发布《四川省人力资源服务产业统计调查分类范围(试行)》，在全国首创人力资源服务业全口径统计工作，但还处于试点探索阶段。相关影片资源迅雷下载推荐
保山：奋力谱写财税工作现代化建设新篇章
来源：【云南日报】记者从8月24日召开的“保山这十年”系列新闻发布会财政税收专场发布会获悉，党的十八大以来，保山市财税部门不折不扣落实好党中央、国务院决策部署和云南省委省政府、保山市委市政府各项工作要求 ...
财税管理,保山：奋力谱写财税工作现代化建设新篇章
进入新发展阶段，要实现第二个百年奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家，必然离不开强大的人力资本和人才资源作为支撑。“十四五”期间，要充分认识人力资源服务业在构建现代产业体系中的作用和地位，把其当做“金矿”“富矿”来挖掘，抓住机遇，乘势而上，做大做强第一资源，推动我国从人力资源大国向人力资源强国转变。一是要完善行业发展政策体系。政府部门要积极发挥引导作用，制定推动新时代人力资源服务业发展的政策措施；根据当地产业发展、市场需求等实际，编制人力资源服务业发展规划，明确本地区发展目标、重点项目、支持措施等。二是要壮大人力资源市场主体。促进骨干企业长大，引进培育一批有核心产品、长大性好、长大性好、发展潜力大、具有示范引领作用的人力资源服务机构；推动行业集聚集约发展，推动建成一批有规模、有特色、有效益的人力资源服务产业园，构筑人力资源服务新高地。三是要推动跨行业融合发展。推动人力资源服务业与实体经济、科技创新、现代金融协同发展，延伸业务触角，创新服务模式，增强高端人力资源服务供给能力，推动服务产品向价值链高端延伸；鼓励人力资源服务机构借助互联网、大数据等新技术手段与智能制造、数字经济、文化旅游、教育医疗等行业双向渗透、融合发展，实现产业扩容。四是要打造良好的行业发展环境。一方面，要推动行业诚信体系建设，通过创建诚信主体、选树先进典型来引导人力资源服务企业守法经营、诚信服务，同时发挥行业协会作用，推动行业自律。另一方面，要加强人力资源市场的事前事中事后监管，创新监管方式，推动监管信息化、现代化，促进人力资源服务业可持续发展。
（作者单位：德阳市人力资源和社会保障局）
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