10月10日，潍坊市人大常委会召开新闻发布会，介绍《潍坊市文明行为促进条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。条例自10月15日起施行，分为总则、文明行为规范、重点治理的不文明行为、保障与监督、法律责任、附则，共六章五十三条。记者从会上获悉，条例对遛狗不拴绳、不即时清理犬只粪便、不按照规定对犬只进行免疫等不文明行为进行重点治理，特别是对市民反映强烈的遛狗不拴绳的违法行为，依照行政处罚法的规定补充设定了行政处罚。
文明行为促进工作涉及的部门多，监管难度大，仅靠某一个部门的力量难以胜任。因此，条例创新规定了“政府+社会”的管理模式，强化政府主导、社会共治的作用，明确文明行为促进工作由精神文明建设委员会统筹推进，精神文明建设工作机构具体负责，各级政府和村（居）民委员会分工落实，社会各界广泛参与，构建起党委领导、政府主导、各方配合、公众参与的工作机制。
在建立文明行为规范体系方面，条例中“文明行为规范”一章规定了在维护公共卫生环境、公共场所秩序、交通出行、文明健康生活方式、生活垃圾处理等方面应当遵守的文明行为基本规范，鼓励倡导市民在社会公共生活中遵循。设立“重点治理的不文明行为”一章，明确了市民在社会生活中不能做、禁止做的行为，并对群众反映强烈的部分不文明行为设立了法律责任，通过法律规范的国家强制力对不文明行为说“不”，引导公民崇德向善。
条例坚持问题导向，
聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计。对电动车安全问题，明确要规范停放电动自行车，不得进楼入户停放或者充电；对餐饮浪费问题，规定用餐实行分餐制，适量点餐、剩餐打包，践行“光盘行动”；对乡村文明建设，规定应当遵守村规民约、建设美丽庭院、传承乡村文脉、维护乡村良俗等；为提高适老服务水平，规定要改进智能服务，适当保留传统服务方式，对老年人提供人性化服务。相关影片资源迅雷下载推荐
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此外，条例还细化文明行为促进保障措施。首先是，规定文明行为表扬奖励机制和文明行为促进工作考核评价制度，对文明行为先进单位和个人进行表扬奖励，并对生活有困难的给予帮扶。其次是，规定政府应当完善公共设施，医疗机构、金融机构、景区管理机构、公共服务企业等提供高效便捷服务，窗口服务单位应当做好文明行为引导工作。再次是，规定不文明行为投诉举报处理机制。明确任何单位和个人都有权劝阻、制止不文明行为，并可以向12345政务服务便民热线或者有关行政执法部门投诉、举报。最后是，规定应当加强公共图书馆、中小学图书馆、街道（镇）及社区（村、居）图书室、流动站点等全民阅读设施建设，同时规定学校和家庭应当加强青少年的文明行为习惯养成教育。
条例创新了文明行为促进管理模式，建立了文明行为规范体系，聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计，细化了文明行为促进保障措施。条例的制定出台标志着社会文明行为治理纳入了法治化轨道。
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标签： 人资行政 遛狗不拴绳或被行政处罚！潍坊社会文明行为治理纳入法治化轨道
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